十三五规划丨建设健康西藏

随着十八届五中全会公报的发布，推进健康中国建设成为我国卫生发展的主旋律。在2015年10月30日北京西苑饭店召开的西藏自治区"十三五"卫生发展研讨会上，国家卫生计生委卫生发展研究中心医院管理与改革研究室课题组做了《西藏自治区"十三五"卫生发展研究》的专题报告，课题负责人为国家卫生计生委卫生发展研究中心李卫平研究员和黄二丹室副主任。国家卫生计生委财务司监察专员何锦国、巡视员王玉洵副巡视员于明珠、西藏自治区卫生计生委主任普布卓玛、北京市卫生计生委副主任雷海潮、青海省卫生计生委副主任于世利等领导，以及研究机构的代表参加了会议。会议由国家卫生计生委卫生发展研究中心主任李滔研究员主持。

2015年是国家"十二五"规划收官和制定十三五规划的关键一年，为了把规划做好、做扎实，需要前提开展研究工作。国家卫生计生委财务司和西藏卫生计生委共同委托卫生发展研究中心开展规划的前期工作，项目组进行了大量的现场调研，一些研究结论和成果已经对下一步卫生援藏工作起到了重要的参谋作用。

研讨会上，项目研究团队从不同层面汇报了西藏十三五卫生计生事业发展的思路、建议和具体措施。报告提出，为加快甩掉缺医少药的"帽子"，实现大病不出藏，针对现有的主要健康问题和服务体系问题，西藏需要转变卫生发展的理念、方向、模式和重点；要有重点地打造公立医院、疾病预防与控制结构和应急救治服务体系；要在卫生管理上实现体制机制创新。

参会专家一致认为项目组的问题诊断准确，西藏工作在党和国家工作大局中的地位特殊，主要体现为西藏民族团结、社会稳定对国家统一和安全具有重大意义，西藏必须与全国一道全面建成小康社会，医疗卫生服务的公平可及与居民健康水平不断提升是其中的关键一环。西藏卫生的根本问题是要提高服务能力，提高服务能力的关键是人力资源问题。就如何保障人力资源的配备，部分专家强调要进一步发挥政府作用，加大援藏力度，保障西藏基本医疗卫生服务的公平可及，另一部分专家则认为同时要配置本地人才，增加西藏卫生的自我造血功能，社会力量在西藏依然有发挥作用的空间。

研讨会取得圆满成功，不但对西藏十三五卫生事业发展规划的成功制定奠定了坚实基础，也为我国其他地广人稀地区制定规划提供了经验借鉴，为落实五中全会精神，推进健康中国建设迈出了坚实的一步。