北京中医医院正式托管延庆县中医医院

9月9日，首都医科大学附属北京中医医院正式托管延庆县中医医院，更名为北京中医医院延庆医院（下称延庆医院）。同日，北京中医医院、北京中医医院延庆医院与延庆县8家社区卫生服务中心签署了延庆县中医医联体合作协议。

2013年7月，北京市医院管理局开始实施“公立医院托管”改革试点。当时，北京中医医院作为首批“吃螃蟹”的医院之一，托管合作试点北京中医医院顺义医院。2014年底，北京中医医院顺义医院成功跻身北京市三甲医院行列。

作为北京中医医院的第二家被托管医院，延庆医院同样被赋予重望。延庆县作为北京市西北口的大门，毗邻张家口、内蒙古等地区。北京中医医院院长刘清泉希望延庆医院能够为张家口、内蒙古等地区的患者提供医疗服务，缓解北京就医负担。

管办分开 资源共享

早在2013年12月25日，北京中医医院就与延庆县人民政府签订了合作框架协议。希望通过托管试点，提升延庆县基本医疗服务能力和区域医疗服务水平。

延庆医院实行所有权和经营权分离，所有权归属于延庆县人民政府，由北京中医医院及理事会共同管理。医院年度战略规划、年度预决算方案由两院共同编制，经理事会审议通过后，上报延庆县人民政府。

坚持管办分开的基本原则，延庆医院采取由理事会领导下的法人治理结构。据延庆医院党委书记焦凤林向健康界介绍，理事会由来自北京中医医院、北京市医管局、延庆县政府等部门的人员组成。

理事长由延庆县主管卫生的副县长担任，副理事长由刘清泉担任。理事会成员包括北京市中医药管理局副局长、北京市医管局副局长，延庆县卫计委主任、延庆县财政局局长、延庆医院执行院长及党委书记等。

据悉，延庆医院将共享北京中医医院的医疗、教学、科研、管理等优质资源。此外，北京中医医院、北京中医医院顺义医院还将定期派专家到北京中医医院延庆医院出诊、查房、教学等。

刘清泉认为，医务人员对于目前的延庆医院来说是第一重要资源。“作为一家刚刚成立20年的医院，首先需要将人稳定下来。”刘清泉强调，延庆医院医务人员将接受北京中医医院的一体化管理。

中医医联体将中医药服务下沉基层

9月9日，北京中医医院、延庆医院还与延庆县南菜园、大榆树、沈家营、张山营、香营、刘斌堡、千家店、四海社区卫生服务中心签署了延庆县中医医联体合作协议，构建市、区、镇、村一体化联动的新型医联体模式。

延庆县中医医联体将以北京中医医院为龙头、以延庆医院为核心，以八家社区卫生服务中心及其下属社区卫生服务站、村医务室为支撑，实现中医医联体内“资源共享、双向转诊、预约诊疗、技术扶持、人员柔性流动、康复治疗”六大功能。

延庆县是离北京市比较远的郊区县，人口较少（31万左右），对中医及中医药认可程度高，具备将中医药服务下沉基层的基础。据刘清泉介绍，选择托管延庆县中医医院的考虑之一是希望将来能够在该地区发展中药材种植、中医药旅游等服务。

首家托管医院已结硕果

2013年11月，作为北京市医院管理局实行公立医院托管改革试点的首批医院之一，北京中医医院托管顺义区中医医院，更名为北京中医医院顺义医院（下称顺义医院）。一年半后，该院已成为一家三级甲等中医医院。

被托管一年半之后，该院实现了“四升二降”。业务量、门诊业务收入、医务人员收入、医务人员及患者满意度均得到提升；门诊均次费用、平均住院日得到降低。

“医疗行为逐渐规范化、中医特色日益凸显”是刘清泉对如今的顺义医院作出的高度评价。今年，顺义地区成立了医联体。目前已经形成了一定的转诊路径，形成了北京中医医院、顺义医院、镇、村卫生院四级诊疗结构。

据刘清泉介绍，顺义医院与延庆医院在托管方面没有本质上的区别。由于医院自身情况及地区特征，在学科建设等方面会略有不同。