关于做好急（抢）救药品采购供应工作的通知

做好急（抢）救药品采购供应工作

中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会    2015-01-08

危急重症致残致死率高，及时提供安全有效的药物治疗事关患者健康和生命安全。保障临床急（抢）救用药供应是药政管理工作的一项重要任务。一个时期以来，许多地方医疗机构反映急（抢）救药品短缺、脱销断货的现象时有发生，如解救农药中毒的氯解磷定、抢救休克用的去甲肾上腺素、抢救肝素导致出血的鱼精蛋白等药品频频告急，备受社会各界广泛关注，国务院领导多次作出批示要求抓紧解决。调研发现，导致急（抢）救药品短缺的原因是多方面的，既有原材料产量减少、原料药供应不足的问题，也与质量标准提升和原材料、人工等价格上涨、生产线要求提高，企业生产成本逐年上升有关，企业利润空间不断被压缩，供应意愿下降。有些药品由于用量小、临床需求不确定致使供需难以有效衔接。

为调动企业生产供应积极性，我委联合中医药局印发了《关于做好急（抢）救药品采购供应工作的通知》（以下简称《通知》），要求各地把保障群众基本用药、安全用药作为深化医改、维护人民健康权益的一项重要工作，完善急（抢）救药品供应保障机制，制定具体实施办法并做好组织实施。

《通知》提出，各省（区、市）卫生计生行政部门、中医药管理部门要加强调查研究，根据本地区临床急（抢）救用药需求现状，按照急（抢）救必需、安全有效、中西药并重、个人和医保可承受等原则，组织专家合理确定本省（区、市）各级医疗机构的急（抢）救药品遴选标准和范围，并将确定的急（抢）救药品直接挂网采购，公立医院通过省级药品集中采购平台直接与企业议价采购；基层医疗卫生机构需要的急（抢）救药品委托省级药品采购机构集中议价采购。各地要统筹做好公立医院与基层药品供应配送管理工作，提高采购、配送集中度，加强监督检查。

《通知》要求各地进一步完善省级药品集中采购平台功能，建立短缺药品信息及时报告制度，设立短缺药品监测点，及时发布短缺药品预警信息，做好供需衔接。鼓励地方创新和探索保障急（抢）救药品供应的有效方式和途径。对用量小、市场供应短缺的急（抢）救药品，可打包定点、定向采购，并探索以省（区、市）为单位招标定点生产。同时要求各省（区、市）卫生计生行政部门要主动会同、配合有关部门做好短缺药品常态储备工作。

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关于做好急（抢）救药品采购供应工作的通知

中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会    2015-01-09

国卫办药政发〔2015〕3号

各省、自治区、直辖市卫生计生委、中医药局，新疆生产建设兵团卫生局：

近一个时期以来，部分地方急（抢）救药品频频告急，严重影响了临床抢救治疗工作。为加强急（抢）救药品采购供应管理，切实保障患者临床用药需求，现将有关事项通知如下：

一、合理确定急（抢）救药品范围

各省（区、市）卫生计生行政部门、中医药管理部门要加强调查研究，根据本地区临床急（抢）救用药需求现状，按照急（抢）救必需、安全有效、中西药并重、个人和医保可承受等原则，组织专家合理确定本省（区、市）各级医疗机构的急（抢）救药品遴选标准和范围，相关药品具体到通用名称、剂型、规格，并实行动态管理。

二、急（抢）救药品实行直接挂网采购

各省（区、市）药品集中采购管理机构将本省（区、市）确定的急（抢）救药品直接挂网采购。省级药品采购机构将具备相应资质条件的企业集中挂网，公立医院通过省级药品集中采购平台直接与企业议价采购。基层医疗卫生机构需要的急（抢）救药品委托省级药品采购机构集中议价采购。各地要统筹做好公立医院与基层药品供应配送管理工作，提高采购、配送集中度，加强监督检查。

三、完善急（抢）救药品供应保障机制

各地要进一步完善省级药品集中采购平台功能，建立短缺药品信息及时报告制度，通过设立短缺药品监测点，及时发布短缺药品预警信息，做好供需衔接。对用量小、市场供应短缺的急（抢）救药品，可打包定点、定向采购，并探索以省（区、市）为单位招标定点生产。各省（区、市）卫生计生行政部门要主动会同、配合有关部门做好短缺药品常态储备工作。

四、做好组织实施

各地要高度重视急（抢）救药品供应保障工作，把保障群众基本用药、安全用药作为深化医改、维护人民健康权益的一项重要工作，完善保障药品供应的具体实施办法。鼓励地方创新和探索保障急（抢）救药品供应的有效方式和途径。

国家卫生计生委办公厅　国家中医药管理局办公室

2015年1月6日

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