成都医管局或回归卫生局 “管办分开”回头？

4月16日，健康界从知情人士处获得消息，与卫生局平级的成都市医院管理局（以下简称“成都医管局”），有可能会回归卫生局。

据透露，成都市有关部门希望综合考虑此事，因此暂时并没有具体的时间表。

成都医管局设立于2010年1月，该局设有独立党组，既独立于国资委，又平行于卫生局，现任局长为娄敬。成都医管局在成立之初曾被媒体称为“最彻底管办分开”。

一直以来，中国的公立医院都是各级政府的卫生行政部门的直属事业单位，由卫生行政部门直接管理。卫生行政部门既要行使行业监管职权，又要作为出资人代表举办管理医院。这种管理形式一直有批评声音，被认为是“既做裁判员，又做球员”，存在着“管办不分”的弊端。

在探索“管办分开”的过程中，各地成立了“医管局”、“医管中心”等不同名称的机构，职责定位于“代表出资人管理公立医院”。不同地区的做法还是存在一些差异。

北京市医管局代表政府履行出资人职责，管理全市的市级医院，但医管局同时又隶属于卫生局，两个部门的领导一度交叉任职。北京市医管局行政编制60名，另有监事行政编制10名，下设8个职能部门。

成都市医管局则不一样，它与卫生局是平行关系。在其成立之初，有媒体报道称之为“全国独家”，是中国第一家彻底独立出卫生局的“医院管理机构”，至少在形式上是“最彻底的”。

据成都市医管局网站，该局下设办公室，综合管理处、改革发展处等三个内设机构，管理着11家公立医院。据媒体报道，成都市医管局的编制为12人。而且，成都市医管局由“市政府授权举办和管理市属公立医院、国有医院”，“代表市政府履行出资人职责”，“推进所属医院探索管理体制和运行机制改革”。

2012年成都市医管局副局长何杰被“双规”。据媒体报道，成都市当时传出消息，政府调研各家医院的中层管理者，可能会对医管局进行调整。

2013年底以来，四川多家媒体曾报道，成都市医管局有意在市级公立医院全面推进药房托管改革。

作为“管办分开”的急先锋，成都市医管局为何再起回归卫生局的传闻？健康界多次就此事向成都市医管局下属的多家医院的管理者进行电话咨询，以证实此事，他们都拒绝了就此事发表任何评论。