全国政协委员谢茹：加快推进国家区域医疗中心建设

编者按

3月4日，全国政协十四届一次会议在京隆重开幕。来自34个界别的2100多名新一届全国政协委员迎着新时代的浩荡东风，肩负亿万人民的殷切期待，齐聚首都共商国是。

连日来，住赣全国政协委员精心准备、充分运用大会发言、分组讨论、提案、社情民意信息等，积极履职尽责、建言献策。

加快推进国家区域医疗中心建设

“建设国家区域医疗中心是党中央、国务院优化医疗资源布局，推进优质医疗资源扩容，更好地满足人民群众健康需求的一项重大举措。”住赣全国政协委员、省政协副主席、省工商联主席谢茹介绍，自2019年启动试点以来，国家区域医疗中心建设取得积极成效，区域医疗水平得到提升，跨省就医有所控制。

“取得不小成绩的同时，也存在制度建设跟不上、共建难同心等一些突出的共性问题和挑战。”谢茹介绍，在制度上，缺乏面向“十四五”时期和“健康中国2030”的指导性文件，也未明确项目达标标准及成效评价指标体系，导致建设项目审批流程长，绿色通道不畅，大型仪器设备采购、配置许可统筹支持不到位。在“共建共赢”认识上，输出医院还存在“过河拆桥”担忧及影响自身医院发展的顾虑，依托医院也存在“给自己培养竞争对手”的担忧。

“着眼于‘十四五’‘健康中国2030’出台国家区域医疗中心指导性文件。”谢茹建议加强顶层设计，进一步明确其功能定位、管理机制以及财政补助等，加快建立国家区域医疗中心项目考核评估指标体系，明确验收标准。制定国家区域医疗中心人才培养、学科建设、科技创新、医保支付以及大型仪器设备配置倾斜政策，更好促进中心发展。

谢茹还建议，明确地方政府在项目建设审批、人员编制、科学研究、人才培养等方面的政策支持和资金保障职责。鼓励输出医院与当地政府签订长期合作协议，实行输出医院与中心“人、财、物”一体化管理。支持输出医院对国家区域医疗中心开展委托管理、集团化、股份制等不同形式的合作模式实践探索。建立以目标为导向的国家区域医疗中心综合评价激励机制、跨区域人力资源管理和评价机制。鼓励输出医院、依托医院和中心组建医联体、专科联盟等，建立双向转诊机制，更好满足人民群众日益增长的健康服务需求。（王磊）