毗邻北京，北医三院操刀，这个地级市如何打造区域医疗中心？

近日，经过3年建设，北京大学第三医院秦皇岛医院（下称秦皇岛医院）正式揭牌成立。该院作为第二批国家区域医疗中心之一，对秦皇岛市医疗水平提升具有重要意义。

依托北医三院资源，

打造区域医疗中心

2016年9月，北戴河获批国家首个生命健康产业创新示范区。秦皇岛作为地级市，医疗资源并不突出，为匹配示范区的医疗功能定位，同时为深入推进医改，服务国家京津冀协同发展战略，满足本地人民群众多层次医疗服务的需求，2016年3月，秦皇岛经济技术开发区管委会与北京大学第三医院签署战略合作协议，决定依托原秦皇岛军工医院建设北医三院秦皇岛医院。

双方签署共建协议4年后，2020年医院建设启动，选址于秦皇岛经济技术开发区，项目总投资28.3亿元，占地300亩，总建筑面积25.25万平方米，项目设床位1000余张，以“小综合大专科”为办院模式，引入康复医学科、老年内科等20个国家临床重点专科，建成集医疗、教学、科研、康养和保健为一体的三级甲等非营利公立医院，由北医三院院长乔杰兼任秦皇岛医院院长。

2021年，秦皇岛医院入选第二批区域医疗中心。针对地市医疗水平与省会城市差距大的问题，聚焦“常见病多发病在市县解决”的任务要求，国家支持引导省会城市和超（特）大城市中心城区优质医疗资源，按照国家区域医疗中心的建设模式，向医疗资源相对薄弱的地市输出。区域医疗中心建设是推动优质医疗资源扩容和均衡布局，有效缓解群众看病难问题的重要举措。

不过，也有业内人士认为，省市级大医院扩区域建设分院，属于援建式，对能否真正提升当地医疗水平存疑。

北医三院崇礼院区或许可以作为参考。2018年，同在京津冀协同办的推动下，北医三院与张家口市政府、崇礼区政府签约合作，采取“人财物全托管”的合作模式，全面接管崇礼区人民医院，成立北京大学第三医院崇礼院区，同样按照“大专科、小综合、保奥运”的总体思路，打造以运动创伤为特色的国家区域医疗中心。

崇礼区人民医院原是一家县级二甲医院，专科分科不细，日常诊疗还停留在传统大内科、大外科的粗放式诊疗模式，多年未进行过大型外科手术。

北医三院全面接管后，按照北京标准推广规范化诊疗，招聘各类人才充实临床队伍，选派骨干医护赴京进修学习，购买先进医疗设备，仅2020年，总院就派出运动医学科专家、急诊科专家、心内科专家、骨科专家累计17位专家教学。

经过一年建设，崇礼院区的软硬件实力得到迅速提高，门诊量稳步增长，急诊量快速增长，从二甲升级为三级。目前，外地就诊患者比例达到39%，覆盖河北、北京、山西、吉林、黑龙江、内蒙古等25个省市，本地患者域外转诊率下降20%，国家级区域医疗中心辐射效应初显成效。

乔杰表示，秦皇岛医院建设项目作为北医三院集团化发展的一部分，把总院的优势学科、高水平专家、先进管理模式引进到秦皇岛医院，与总院实行同质化管理；以打造国家区域医疗中心为目标，加强与秦皇岛市兄弟医院的互动，为他们搭建人才培养平台、基础研究和临床研究平台，带动秦皇岛市整体医疗服务水平不断提升。

布局康养之城，

构建生命健康产业集群

京津冀三地无论是经济实力还是医疗水平，差距都十分悬殊。秦皇岛距离北京仅200多公里，北京的医疗资源丰富，自然会虹吸周边地区的患者。作为地级市，秦皇岛很难与医疗高地的北京形成竞争，因此适合错位发展。

而秦皇岛地区区位条件优越，生态环境优势明显，秦皇岛有意将自身打造成康养之城，将生命健康产业作为全市三大核心产业板块之一。

除引入北医三院，秦皇岛还与北京中医药大学东方医院达成战略协议，以秦皇岛市中医医院为依托，按照三级甲等中医院标准共建北京中医药大学东方医院秦皇岛医院。2022年，该院入选第四批国家区域医疗中心项目名单。届时，秦皇岛市内将有一西一中两家国家区域医疗中心。

自北戴河生命健康产业创新示范区自批复成立以来，秦皇岛市大力引进国内外优质医疗资源，科学布局医疗康养项目，创新管理体制机制，加快构建“医药养健游”五位一体、医药、医疗设备和康复辅具齐头并进的生命健康产业体系。

为全面推进康养产业发展，北戴河区成立了康养产业链招商专班，制定出台《2022年康养产业发展行动方案》。2022年4月起，北戴河区与中山大学、燕山大学加强校地合作，围绕编制《北戴河康养产业规划》、争办“康养产业蓝皮书发布会”等8项内容制定了合作方案。

在医疗服务产业方面，秦皇岛着力打造生命科学园、国际健康城、医疗器械产业港三大承载平台，累计实施重点项目15个，总投资87.9亿元。

在医药制造产业方面，依托健康制造产学研基础，瞄准行业前沿领域，大力发展生物医药、医疗器械、康复辅助器具和健康食品等产业，15个医药制造重点项目，总投资43亿元。目前，北戴河生命健康产业创新示范区已签约项目30多个，12家国内外顶尖医疗机构入驻北戴河生命科学园，已拥有174家医药企业。

秦皇岛计划通过10-15年的努力，把示范区建设成为我国高端医疗服务聚集区、京津冀生物技术创新转化基地、北方生态宜养地、环渤海体育健身基地、国际健康旅游目的地。