无锡二院托管新五院

无锡二院副院长鲁晓杰最近忙得脚不沾地，除了在二院出专家门诊、上台开刀外，他把大部分时间留在了新的办公地点——五院。这样的变化，源于无锡医疗界刚刚发生的一件大事——根据市委市政府、市卫计委决定，无锡二院托管帮扶新五院，二院院长易利华任五院院长（兼），鲁晓杰任五院常务副院长（兼）。

12月20日，五院的全体院领导及中层干部一行54人来到二院，全面参观了二院的各临床科室，两家医院的人坐在一起交流学习。“这是自家亲戚‘串门’来了。”成为两家医院“掌舵人”的易利华笑着说，原本二院和五院之间的关系是朋友，现在改革让“两家人”成为了“一家人”。

无锡五院前身是市传染病医院，是一家三级乙等的传染病专科医院。早在2011年五院就开始异地新建，原本计划2015年完成搬迁，但是新五院的建设推进缓慢，到目前大楼还没有建好。业内人士透露，五院近年来发展态势缓慢，种种原因，拉扯着医院发展的后腿，尤其是去年起实行医药价格综合改革后，以内科见长的五院亏损严重。

另一方面，从功能定位上来看，新五院分为传染区和非传染区，不但要承担常见传染病诊治和突发传染病的诊疗职能，还要承担区域性的常见病多发病等诊疗职能，以五院现在的情况，很难承担起这样的责任。

“用一家综合性大医院的力量来托管帮扶，有利于新五院今后的发展，这也不失为一条改革新出路。”市卫计委有关负责人表示，市属医院间的帮扶正是公立医院公益性的最好表现，而三级医院间实行托管尚属首次，为无锡市属公立医院改革率先走出了探索之路。

托管后，将发生什么改变？易利华描绘了发展“蓝图”：采用紧密型院际托管帮扶的模式，在组织管理架构上组建“普仁医疗集团”，主要由两家医院领导等组成理事会，实行理事会领导下的集团化管理模式，理事会成员参与新五院运营管理。

在机构人员等属性上保持“六个不变”：机构性质与法人地位不变，人员身份不变，资产关系不变，享受政策不变，投入体制不变，干部任免不变。

“通过努力，实现1+1>2的医疗资源整合的发展目标，为全市医改探路。”“托管帮扶要产生精准效果。”鲁晓杰说，二院将根据新五院传染病专科和综合医疗业务发展需要，帮助新五院建立健全短缺或较为薄弱的临床医技科室，包括传染外科、妇产科、儿科、重症医学科、综合外科、麻醉科、综合内科、急诊科等，确保新五院平稳顺畅运行。

他坦言，托管后，对二院来说也是新机遇，二院长期受到市中心空间狭小的限制，今后联手五院后，在发展空间上将得到拓展。

改革第一步怎么走？目标瞄准了急诊科。目前老五院并没有综合急诊，一个月急诊量仅100人次，主要涉及传染病。从12月20日起，五院的5位急诊医生和5位急诊护士已经编入二院的急诊医护队伍，一边工作一边接受培训。

明年元旦起，无锡二院、五院联合急诊将开启，急诊医护队伍在两家医院进行轮转，这意味着五院周边的居民今后遇到急症，可就近诊疗。

根据改革目标，明年上半年，新五院将完成搬迁投用。力争在三年内，通过人才、技术、管理等托管帮扶，实施资源优化配置与共建共享，确保新五院顺利启用并平稳运行，与此同时，按照“大专科、小综合”的功能定位，以综合医疗业务为支撑，加快传染病专科建设发展，将新五院尽快创建成为国家三级甲等传染病专科医院。