是否可以适当授予护士处方权？国家卫健委答复……

一、工作现状和进展情况

护理工作是健康中国建设的重要内容，对提高全民健康水平，决胜全面建成健康社会具有重要意义。党和政府高度重视我国护理事业发展，各级政府、卫生健康行政部门和医疗卫生机构主动作为，采取积极措施发展护理事业，取得显著成效。公布实施《护士条例》，出台《护士执业注册管理办法》《护士执业考试管理办法》《临床护理实践指南》等政策，从法制层面规范护理工作；发布“十一五”“十二五”“十三五”专项规划，明确护理工作发展方向和重点任务；开展护士岗位技能比武、护理专业国家临床重点专科建设等，提升护士服务能力和护理学科能力；启动优质护理服务活动，出台护理服务业指导意见等，实现护理事业的改革与发展；发展老年护理服务，建立医疗护理员培训制度，护理服务内涵外延不断丰富，模式也在不断创新，护理工作得到快速发展。护士队伍发展壮大，素质和专业能力显著提高。2019年底，全国注册护士总数已超过400万，每千人口护士数达到3人，护士的专业素质和专科护理服务能力不断提高。护理服务不断改善，护理专业技术水平持续提升。优质护理服务全覆盖，护理工作更加贴近患者、贴近临床、贴近社会，患者看病就医的获得感明显增强，满意度显著提高。护理内涵不断丰富，更加贴近社会和群众需求。有条件的地区及医疗机构主动适应疾病谱变化和人口老龄化进程，护理服务逐渐延伸至社区和家庭。老年护理快速发展，提高老年人获得感。鼓励社会力量举办护理院（站）、护理中心、康复医院、康复中心、安宁疗护中心等。老年护理从业人员队伍壮大，医疗护理员培训制度正在建立。护理服务模式不断创新，服务更加多元化。智慧护理、“互联网+护理服务”等新型护理服务模式不断创新，护理服务供给增加，护理服务更加专业、便捷、多元化。

二、关于所提建议的答复

我国关于处方的管理主要依据《处方管理办法》。该办法对处方的定义、处方权的获得、处方的开具、处方的调剂等作出了明确规定。在第二条和第八条规定，处方是指由注册的执业医师和执业助理医师（以下简称医师）在诊疗活动中为患者开具的、由取得药学专业技术职务任职资格的药学专业技术人员（以下简称药师）审核、调配、核对，并作为患者用药凭证的医疗文书。经注册的执业医师在执业地点取得相应的处方权。目前我国现有的法律法规尚未对护士处方权作出规定。

三、下一步工作目标和规划

随着卫生健康事业快速发展，护理工作的内容、形态发生较大变化，对护理服务的模式、形式等方面也提出了更高的要求。下一步，针对您提出的授予护士处方权等建议，我委将开展专题研究，对国内外情况进行研究梳理，结合我国国情，对授予护士处方权工作的必要性和重要性进行充分论证，包括职责定位、执业形式、相关培训、服务内涵等内容进行系统研究，在充分研究论证的基础上，制订完善相关政策。