基层党建看简阳｜解密四川第一县市级医院高质量发展逻辑

作者 | 李焱生

来源 | 健康县域传媒

从成都东站从出发，只需19分钟的高铁路程，即可到达简阳市。简阳市是四川省辖县级市，由成都市代管，是四川省第三人口大县。简阳市人民医院就坐落在一片居民区中。从1939年建院算起，她已经走过80个奋斗年头。

简阳市人民医院作为四川省县级综合医院中第一家国家三甲医院，领头羊地位不言而喻。据了解，该院设有临床科室38个、医技科室9个，编制床位1600张；在岗职工2152人，高级职称257人，博士11人，硕士160人，硕士生导师1人，享受国务院特殊津贴1人，四川省有突出贡献优秀专家1人，四川省卫计委有突出贡献中青年专家2人。四川省重点专科4个，成都市市重点专科7个。2018年，该院实现门急诊128万人次，出院7.1万人次，住院手术5.7万项次。

在医院官网“领导班子”一览中可以知悉，该院院党委班子成员7名，书记、院长一肩挑，党委副书记兼纪委书记1名。党委下设党支部9个，其中在职支部7个，离退休支部2个，共有党员504名，其中在职党员434名，占职工总数的20%。

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严格正风肃纪，落实党风廉洁建设

在党建工作方面，简阳市人民医院也走出了一条适合自身特点的道路。该院明确院党委是责任主体，院党委书记兼院长负主责，带头履行主体责任，院纪委负监督责任，院领导班子其他成员、中层干部履行“一岗双责”，每季度召开党风廉政建设专题会，推行党风廉政建设责任清单制管理。

为了加强纪检工作，履行监督责任，该院修订了《纪委工作制度》，细化纪委成员工作分工及岗位职责，建立纪委例会制度、学习制度、廉洁教育制度等系列工作机制。医院还组织纪检干部签订《纪委监督责任书》，明确各级监督要求，定期召开纪委会研究工作，不断加强党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。

此外，该院常态开展专项督查，持续纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风。加强教育监管，让干部职工受警示、明底线、知敬畏。深化源头治理，紧盯重点领域廉洁风险，组织全院排查风险点251个，制定防控措施307条，建立台账管控。紧盯职务廉洁风险，运用日常约谈和问题约谈方式，组织约谈100余次。安排重点岗位17名管理干部轮岗。

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提升组织力，夯实基层战斗堡垒

2017-2018年，该院先后进行了院党委、党支部的换届选举，组建起更加年轻化、多元化的党员干部队伍。并且，规范固定党日活动，推进两学一做制度化常态化。与此同时，落实领导干部双重组织生活制度。坚持年度开好班子民主生活会，会前充分征求各方意见，班子成员认真对照检查、交心谈心，会上班子成员间严肃认真开展批评与自我批评，找到医院管理症结和自身存在的问题，促进班子团结，推动医院发展，并将党委班子成员的组织关系调整到各自联系的支部，班子成员带头参加支部组织生活，讲党课，缴纳党费，参加党员民主评议。严格标准吸收发展新党员，2018年转正7名党员，发展2名预备党员。

近年来，医院党委坚持统筹规划，发挥民主决策，科学谋划医院高质量发展。在科学论证的基础上，规划完善医院三甲功能项目。该项目已经简阳市委市政府审议通过，将划拨项目用地230亩，建筑面积28万平方米（其中，地上18万平方米,地下10万平方米），通过项目的实施新建内科楼，新增专科病区，补齐部分缺失学科。

同时，围绕上级主管部门着力推动大型医院高质量发展的战略部署，该院凝练出“12331”发展思路，组织全院开展“大学习、大讨论、大调研”，对医院临床科室进行一科一册方案逐一审定，明确了各科室在人才培养、学科建设、技术发展方面的三年规划，从院科两级双向着力，真正意义上推动医院从“高速度增长”向“高质量发展”的转变。

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加强人才建设，提升学科能力

人才兴院和科技强院，是简阳市人民医院一贯坚持的发展理念。在党管人才原则下，该院完善人才引进、培养、使用机制，积极实施人才“双百”战略，培养和造就了一支德才兼备的专业技术人才队伍，增强了医院的综合实力。

在“不唯地域，不求所有，不拘一格”的新人才观指引下，该院刚柔并济，五湖四海广揽人才。一方面柔性引进专家人才，带动学科进步。先后柔性引进留美博士后郭晓兰、华西医院教授唐休发等高级医学专家、工程技术专家12人，通过来院查房会诊、业务指导、人员培训等“传帮带”，带动医院ICU、中心实验室、口腔科、血液科等专科建设。另一方面广纳贤才，不断优化人才结构。先后实施“两高一缺”工程（重点引进高学历、高职称和急需紧缺人才）、“双百”工程（引进100名高层次人才、培养100名骨干人才），加快学科建设步伐及新技术推广应用，带动相关学科的发展，扩大医院社会影响力。

此外，医院采用“外引内育”，在人才培养上积极探索，针对学科发展、个体成长需求，不断加大送出去、请进来的培养力度。一方面，加强重点人才及骨干的培养。医院从中、高级职称人员中选择苗子，结合专业定目标，培养学科骨干及带头人。近三年，医院选送61人参加研究生学历教育，选送316名专业技术骨干赴协和、华西等国内顶级医院进修；选派12名技术骨干到英国、意大利、奥地利、德国等出国研修；公派张瑛梅硕士到荷兰奈梅亨大学攻读博士学位；选派46名管理人员参加华西、北大HMBA研修班，派出75名管理人员到北大人民医院跟班学习，派出47名管理人员及骨干赴台湾长庚医院、马偕纪念医院、荣民总医院等知名医院学习。

另一方面，加强不同职级专业技术人员和全科医师的培养。重点抓好两个“三基”训练（“技术三基”：专业基础、基本知识、基本技能，“品德三基”：道德、法制及心理社会基础），对不同职级专业技术人员和全科医师等普通人才进行培养。

不仅如此，该院还完善了人才激励机制，让专家人才实现名利双收，最大限度激发各类人才干事创业积极性。比如，全面实行职工岗位动态管理，实行人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的用人机制。全面实行技术职务竞聘浮动管理机制，实现了专业技术资格与专业技术职务聘用分开，专业人员职称能升能降。优化人才资源配置，通过组织专家到基层医疗卫生机构坐诊、开展技术指导和培训200余人次，回聘退休专家34人，有效盘活人力资源。建立完善绩效管理体系，坚持“谁干出成绩就给谁奖励”，对想干、会干、干得出色的同志，在人、财、物等方面实行政策倾斜。优化人才发展环境，激发人才工作激情。高起点规划建设硬件基础，高标准配置医疗设施，高品位打造生活环境，为专家人才施展才能提供软硬件保障。

百尺竿头，更进一步。简阳市人民医院党委将围绕“建设成都东部区域中心医院”这一目标，镇守成都医疗卫生东大门，服务成都“东进”战略目标。  

由国家卫生健康委员会医政医管局指导，健康界和健康县域传媒共同开展的“2019改善医疗服务行动计划（县域版）擂台赛”全新启动。

1.征集对象：全国县域医院

2.征集时间：5月15日—8月15日

3.活动详情关注“健康县域传媒”微信公众号，点击擂台赛子菜单。

案例提交：在电脑端进入大赛官方界面：

http://case.cn-healthcare.com/2019，点击县域类，选择赛区划分后，再选择主题类型，开始提交案例。

4.填写医院信息、联系人信息和案例信息时，需准确无误。同一家医院在提交不同主题的案例时，需保证医院信息一致。

5.提交案例的材料为案例PPT（格式参考2019年案例模板，点击下载）+书记/院长点评概要（300字以内）+患者应用场景视频（自愿提交、加分项）。

6.提交案例后，工作人员会在2个工作日内完成审核，如审核通过将在“我的案例”中显示已通过，同时在案例主题页面展示；审核未通过，则在“我的案例” 中显示未通过，请申报医院参考退回原因和建议进行修改，点击“编辑”再次提交。

如咨询参赛事宜，可联系

曹老师（17301253186）

曹老师（18500878566）

【特别说明：参赛医院对提交案例的真实性负责，所有参赛案例组委会将不予以退还，请参赛者自留备份，同时授权健康县域传媒非营利性使用。】

改善医疗服务，县级医院在行动，擂台赛大幕已经拉开，只待君来！

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