关于现代医院管理制度，你必须了解八大关键词

2016全国两会如火如荼，其中一项重要议程，即全国两会的代表委员，围绕“十三五”规划纲要草案，进行了审查和讨论。在医疗体制改革方面，十三五规划中提及建立现代医院管理制度，直接关乎掌握中国最优质医疗资源的公立医院改革。

如果你现在还不了解现代医院管理制度，那你OUT了可不止一点点！快来看看健康界梳理的现代医院管理制度八大关键词，值得收藏，拿走不谢！

关键词1：宏观、中观与微观

现代医院管理制度包括：
宏观：政府治理制度
中观：法人治理制度
微观：医院内部管理制度

关键词2：产权清晰、权责明确、政事分开、管理科学

1.需完成公立医院管理体制改革，建立政事分开、管办分开的管理体制和法人治理结构，促使所有权与经营权相分离，明确院长负责制；
2.要推动公立医院运行机制改革，通过推进公立医院人事制度、收入分配制度、财务管理制度、信息管理制度的改革，切实加强公立医院内部管理；
3.要探索公立医院补偿机制改革，公立医院要通过转变经营策略，切实扭转公立医院过度依赖药品销售收入维持运转的局面，实现收入结构的优化；
4.要完善公立医院监管机制，建立起完备的信息公开和审计制度，建立以公益性质和运行效率为核心的公立医院绩效考核体系，以确保公立医院运营的高效率和效益。

关键词3：申康模式

目前，上海申康医院发展中心（下称“申康中心”）模式是最接近现代医院管理制度的范本。
作为市级公立医院国有资产投资管理运营的责任主体和政府办医的责任主体，申康中心实行理事会领导下的主任负责制。
理事会成员包括上海市卫计委（原上海市卫生局）、国资委、发改委、财政局、教委、人保局、食药监局和医学院校等。
如今，申康中心承担着28家市属三级医院的办医职责，并承担6家国家卫生计生委在沪管理医院、3家第二军医大学附属医院和中福会国际和平妇幼保健院的合作共建职责。

关键词4：“管”与“放” 

“该管的管起来”：上海市政府将市属医院的财政投入和干部任命部分交给申康中心统一管理，让申康中心成为实质上的“出资人”代表。申康中心主要负责公立医院办院方向、重大决策、干部培养任命、财务预决算等。
“该放的放出去”：申康中心将人事权、内部机构设置权、院级干部副职推荐权、中层干部聘用权、内部经济分配权、年度预算执行权和人才引进权等事权下放给公立医院。

关键词5：战略规划管理

申康中心指导公立医院制定五年发展规划，规划内容主要包括医院功能定位、发展目标、主要举措、重点项目、量化指标、时间节点等。
为保障五年规划的顺利实施，申康中心希望医院能够将五年的规划任务与指标分解到年度计划中。
同时，为提高对五年规划的刚性约束力，申康中心对医院开展规划中期评估和期末评估。

关键词6：全面预算管理

申康中心建立了以5年规划为基础的3年滚动预算项目管理，和以年度工作计划为基础的年度预算管理机制，通过建立季度财务分析制度、开展成本核算等，完成了医院从部门预算向全面预算的转变，从备案制向审核制的转变，从关注预算编制质量向关注预决算执行情况的转变。
2012年，申康中心实施以“双控双降”为核心的医院收支核定，并将医院全面预算执行情况纳入院长绩效考核。
“双控”指控制医疗收入增长率（重点是控制均次费用增幅），控制医疗成本增长率（重点是控制工资总额增幅）；“双降”指通过预算管理引导医院合理使用药品及卫生耗材，降低药品收入和卫生材料收入增长率。 
同年，申康中心建立了总会计师委派制度，不仅可以弥补院长在财务管理水平和资金运营效率方面的短板，同时将院长从资产监管职责中解放。

关键词7：院长绩效管理

申康中心的院长绩效考核指标体系由定量考核指标和定性考核指标构成。定量考核从社会满意、管理有效、资产运营、发展持续、职工满意等5个目标维度、分23项评价指标进行考核。定性考核主要考察平安建设、办院方向等方面的主要情况。 
申康中心对所属市级公立医院院长采用同一套指标体系，但又实行分类考核。综合性医院的评价以横向比较（即同类医院间比较）为主；专科医院以纵向比较（即自身前后比较）为主；中医类医院则考核中医特色指标。 

上海市级医院院长考核指标体系

根据定量考核结果，将院长考核得分分为A级（优秀）、B级（优良）、C级（合格）、D级（不合格）4个等级。然后根据定性指标考核结果，对等级结果直接进行是否降级判断。公立医院绩效考核结果将直接作为院长年度绩效奖惩、选拨任用、评优评先的重要依据；也是医院工资总额核定的重要依据。

关键词8：医院内部绩效考核

2013年，申康中心在全国率先开始了医院内部绩效考核与分配制度改革，旨在切断科室经济收入指标与医务人员考核之间的直接挂钩关系，切断医务人员与处方、检查、耗材等收入之间的直接挂钩关系。
根据申康中心的要求，市级医院应该围绕岗位工作量、服务质量、病种手术难易度、患者满意、医药费用控制、成本控制、医德医风、临床科研产出和教学质量（俗称“八要素”）进行考核，并将考核结果作为分配的参考标准。
此外，申康中心希望医院能够实现不同职级、不同岗位的分级分类考核。针对医生、医技、护士、行政、后勤、专职科教六类人员，建立不同特点的绩效考核指标体系。

想深入了解？来健康界峰会！

即将于2016年6月召开的第四届健康界峰会，将以“迈入现代医院管理时代”为主题，紧扣中国医改最新的时代背景，给先行者以展示经验的舞台，给后来者以前瞻务实的启示。
作为本届峰会的联合主办方，历经十年惟新笃行的上海申康医院发展中心，将从现代医院管理制度建设的方方面面，与参会人员进行充分交流。
不仅如此，本届峰会还将围绕当前微观医院管理中的焦点问题，邀请国内外的范例介绍实践经验，并呈现医疗投融资、互联网＋等在医疗健康领域的全新行动和趋势。

主办：健康界传媒、中国研究型医院学会
联合主办：上海申康医院发展中心
时间：2016年6月2日～5日
地点：中国·上海 

参会费用

2016医疗投融资峰会（6月3日09:00～17:30）1800元 
21世纪医院院长峰会（6月3日14:30~6月5日12:40） 2800元
2016健康界峰会（6月2日~5日） 3800元

汇款帐号

账户名称：北京华媒康讯信息技术有限公司
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